直面大湾区港口竞合 广州港加速升级

2019年05月08日 13时 时代周报

5月6日，被称为国际港航界“奥林匹克”的第31届世界港口大会(以下简称“大会”)在广州举行。本次大会的主题是：港口与城市—开放合作，共享未来。据悉，共有来自全球50多个国家的近千名嘉宾参会。
 

作为今年大会的举办城市，广州近几年不仅货物吞吐量和集装箱吞吐量稳居世界前列，港口“朋友圈”阵营也在不断壮大。
 

根据各大港口的数据排名显示，在全球前20名的港口排名中，广州港2018年排名从第7位上升至第5位， 2018年1至11月，广州港集装箱吞吐量为2001万标准箱，全年突破2180万标准箱。
 

广州港在今年3月底发布的2018年年报显示，广州港营收86.43亿元，同比增加3.35亿元，增幅4.03%。
 

今年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出：增强广州、深圳国际(港股00152)航运综合服务功能，进一步提升港口、航道等基础设施服务能力，与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套服务体系，增强港口群整体国际竞争力。
 

如何参与进大湾区港口群的超级竞合，成为广州港必须破解的命题。
 

向香港航运界学习
 

粤港澳大湾区内港口竞争激烈，拥有广州、香港、深圳、东莞、珠海5个亿吨级大港，其中穗港深三大港更是跻身全球集装箱吞吐量前十名。

如何强化合作、错位发展，成为广州港的一大挑战。
 

2018年4月，由广州市人民政府办公厅印发的建设广州国际航运中心三年行动计划(2018─2020)》(简称《行动计划》)中明确指出，建设广州国际航运中心还面临不少困难和挑战，其中，港口结构性矛盾突出，功能与布局尚需优化;现代航运物流业发展不充分;航运服务业发展不平衡，粤港澳大湾区现代航运服务融合发展有待加强。
 

“这些年广州港的业务模式和经营特色一直没有大的变化，港口业务没有主动延伸到制造业和服务业内部。”广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆对时代周报记者表示。
 

广州港也意识到了这点。2018年11月，广州航运交易所、香港船东协会、广州港股份有限公司、深圳市航运集团有限公司、珠海港控股集团有限公司、东莞港务集团有限公司等18家航运单位联合签署倡议书，发起设立粤港澳大湾区港口与航运联盟，促进湾区港行资源共享、行业协同、国际接轨和智能发展。
 

与此同时，通过资本和业务手段，广州港已经加强在珠三角经济腹地布局，在物流、冷链等方面加强与战略伙伴的合作。
 

2018年11月，通过投资逾5亿元，广州港成功收购中山港航集团52.51%股权;投资1亿元，投资佛山高明港区海口码头项目公司40%股权等。
 

2018年末，广州港也将“加强与港澳合作”“加快粤港澳大湾区互联互通建设”“更好地服务于粤港澳”写进2019年工作规划中。
 

“面对港口竞合，可以让香港牵头，达成互补。”对此，中山大学港珠澳研究中心教授郑天祥建议道。
 

中山大学岭南学院经济学教授林江也赞同此观点：“广州需要虚心向香港航运界学习，吸引更多香港的国际航运人才，特别是从事航运金融、航运保险、货运代理、船舶管理等专门人才到广州港和南沙港工作。建立穗港国际航运中心建设的互动互助机制。广州与香港在发展粤港澳大湾区国际航运中心上不存在根本的利益冲突，而是相辅相成、相得益彰。”
 

今年3月，广东出台规定，优化区域港口群布局，对粤港澳大湾区内外12个港口的功能与定位做了细致划分，巩固和提升广州港作为内外贸集装箱干线港、煤炭和散粮中转港、商品汽车滚装运输枢纽港。同时提出目标，到2020年，全省港口货物吞吐量达22亿吨，其中集装箱吞吐量达到6800万标箱。
 

港口群深度协作
 

广州港股份2018年年报显示，物流及港口辅助业务10.70亿元，同比减少22.46%。在满是“同比增加”的年报里，“同比减少”格外扎眼，物流与服务业成了广州港亟待克服的软肋。
 

随着广州港码头结构的改变和功能转换，亟待与港口物流有机结合，通过整合港口资源，组成一个以港口为依托的现代物流体系。
 

“全链物流体系是一个发展方向，港口码头的货箱处理量的提升不完全集中在完善港口码头的处理能力上，而是从全流程的角度看物流供应链的整体价值的提升。”对此，林江认为。
 

制约广州港发展的另一个因素，则与港口群深度协作难有关。事实上，广州港已经开始行动，进一步提高在区域内协同能力。
 

3月22日，广州港股份有限公司与茂名港集团有限公司联合兴建的茂名博贺新港区通用码头正式开港。开港以后，广州港初步实现了与珠三角、与粤东粤西三大港口群的互联互通。
 

林江也对时代周报记者表示：“广州在探讨与香港、深圳的航运界人士进行合作时，不必更多地考虑城市的行政级别是否相称等问题，而是完全从大湾区航运资源融合发展的角度，设计广州国际航运中心建设的蓝图。广州港可能不再是码头意义上的广州港，而是区域现代物流服务、国际航运资源的运营者和领航者。”